Сирийская ситуация, похоже, окончательно зашла в тупик. Противоборствующие стороны оказались в патовой ситуации. Это когда ни у кого больше нет ходов, которые могут привести к каким-нибудь результатам. С учетом того, что в сирийский конфликт вовлечено очень много игроков из числа государств региона, то и они почти все свои ходы уже сделали.
В сентябре в ход пошли крупные фигуры из великих держав. Свое слово в связи с применением химического оружия в Сирии сказали США и Франция, выразив готовность напрямую вмешаться в конфликт. Регион оказался на грани масштабной региональной войны, в которую могли напрямую быть вовлечены заинтересованные стороны – от Ирана и ливанской «Хезболлах» до Саудовской Аравии и Турции.
В принципе конфликт подошел к своей кульминации, после вмешательства США и Франции он должен был завершиться. Хотя такой вариант не мог понравиться одной из противоборствующих сторон сирийского конфликта, в данном случае Асаду. Потому что с большей долей вероятности именно его сторона оказалась бы проигравшей.
В этот момент свой сильный ход сделала Россия. Президент Владимир Путин предложил уничтожить химические арсеналы Дамаска. С большим облегчением с этим практически сразу согласился президент США Барак Обама. Он явно не хотел начинать еще одну войну на Ближнем Востоке, но не мог и проявить слабости. Поэтому предложение Путина оказалось как нельзя кстати. И вот уже больше месяца ситуация в Сирии практически не меняется.
Сицилианская защита
В сложившейся ситуации есть несколько важных вопросов. Один – кто на самом деле применил химическое оружие в пригороде Дамаска? Другой – почему собственно США согласились с российским предложением? При том, что изначально были настроены весьма решительно. Третий – почему с предложением сразу же согласилась Сирия? Четвертый – можно ли считать, что Россия смогла таким образом переиграть США, отношения с которыми у Москвы очень серьезно испортились в последнее время? Соответственно возникает еще один вопрос: как могут развиваться события вокруг Сирии в ближайшем будущем, может ли быть достигнуто соглашение между сирийскими сторонами в Женеве?
Проще всего ответить на вопрос, почему согласилась Сирия. Хотя, казалось бы, запасы химического оружия могли бы стать последним аргументом Дамаска на крайний случай. Но химическое оружие – это не ядерная бомба. Оно не может быть гарантией от ударов по Сирии. Ядерная бомба – это действительно серьезно, и если бы она у Асада была, то все его противники десять раз бы подумали о начале войны. Кроме того, в условиях гражданской войны химическое оружие трудно контролировать. Отдельные его элементы уже попадали в руки повстанцев.
Но самое главное – демонстративный отказ от химического оружия позволил Асаду выиграть время. Действительно, оружие сначала необходимо учесть международным инспекторам, затем определить процедуру его уничтожения, определить, где именно будет происходить этот процесс. Немаловажно также: нужно будет понять цену вопроса и кто будет за все платить. Все это потребует немало времени. К тому же переговоры в Женеве также займут длительное время.
Время нужно Асаду не только затем, чтобы просто продлить существование своего режима. Официальный Дамаск явно рассчитывает попытаться переломить ситуацию в свою пользу. Здесь надо отметить, что в этом году успехи правительственных войск были связаны с получением помощи от Ирана и ливанской «Хезболлах». Ливанские формирования официально приняли участие в боевых действиях. Участие иранцев не так афишируется, но вполне вероятно. Естественно, что появление иностранной военной помощи позволило сирийским войскам одержать ряд побед над повстанцами и захватить населенные пункты, которые длительное время находились под их контролем. В частности, с помощью «Хезболлах» был занят город Коусейра недалеко от ливанской границы.
Кроме того, среди сирийских повстанцев усилилось влияние исламистских организаций, что стало вызывать беспокойство на Западе. В Дамаске наверняка рассчитывали, что им в конце концов удастся использовать западные фобии перед исламистами и убедить, что светский режим Асада – лучшая альтернатива. В итоге можно будет попытаться договориться.
Летом стало казаться, что у Дамаска все получается. Прямое военное вмешательство «Хезболлах» и, возможно, Ирана стало решающим фактором. При том, что поддерживающие оппозицию Катар, Саудовская Аравия, Иордания и Турция могли только отправлять помощь оружием. Безусловно, в Сирию направлялись отдельные военные специалисты, но, скорее всего, это были либо инструкторы, либо добровольцы. Это было несопоставимо с возможностями «Хезболлах». Тем более что оппозиция была раздроблена, а армия Асада, шиитское ополчение и боевики «Хезболлах» имели централизованное командование и тяжелое вооружение.
В этот самый момент, 21 августа, произошла атака в контролируемых оппозицией пригородах Дамаска с использованием химического оружия. После ряда проверок эксперты ООН в сентябре подтвердили факт применения химического оружия. Установили они также носитель. Им оказался 140-миллиметровый снаряд от установки залпового огня типа «Град». Все это время продолжались ожесточенные дискуссии вокруг того, кто именно применил оружие.
США и их союзники были уверены в виновности официальных сирийских властей. Они подготовили свой доклад, основанный на данных разведки. В России, напротив, говорили о провокации с целью начать атаку на Сирию. Позицию Москвы можно понять. К примеру, поводом к войне против Ирака стало утверждение о наличии у Багдада оружия массового поражения. После разгрома Ирака данное оружие так и не было обнаружено. Еще раньше в 1990-х годах поводом к началу атаки авиации НАТО на позиции боснийских сербов стал минометный удар по рынку в Сараево. Хотя позже многие утверждали, что сербы по рынку не стреляли, а снаряды прилетели из мусульманской части. Кроме того, Россия вообще подозрительно относится к политике Запада, полагая, что его целью является ослабление ее влияния в мире.
Однако в случае с атакой в пригороде Дамаска все же более логично, что снаряд прилетел с позиций правительственных войск. Даже если критически отнестись к заявлениям американцев о том, что траектория полета показывает, откуда был совершен выстрел, и о том, что у них есть записи переговоров сирийских командиров. Все равно химическое оружие, по крайней мере, что касается снарядов для артиллерии, в Сирии находится на централизованном хранении. Кроме того характерно, что, когда сирийские власти показали лабораторию боевиков, где якобы производились компоненты для химического оружия, производство выглядело очень кустарно.
И, наконец, снаряд от «Града» был использован в пригороде Дамаска. В районе столицы тяжелое вооружение есть только у правительственных войск. Любые «Грады» в руках оппозиции в этом районе были бы давно обнаружены и уничтожены. Да, известно, что повстанцы захватывали армейские базы, но это происходило на севере и северо-западе. Сирийская пустыня не позволяет осуществлять скрытое перемещение военной техники, тем более при господстве правительственных сил в воздухе и контроле ими всех основных дорог.
Поэтому оружие применили, скорее всего, войска Асада. Другое дело, зачем им это было нужно? Может быть, они хотели добиться быстрого успеха и очистить столицу от повстанцев. Возможно, это была инициатива какого-то влиятельного командира. Нельзя исключать также варианта подкупа сирийского офицера с целью организовать залп по повстанческому району. В принципе все возможно.
Но это не главное. Главное, что применение химического оружия дало повод к вмешательству западных стран. Они были уже готовы к удару, но затем воспользовались российским предложением и отступили. При этом очевидно, что это тактическое отступление. Точно так же как для России это тактическая победа. Со стратегической точки зрения все противоречия остались.
Причем Запад уже играет здесь вспомогательную роль, как, собственно, и Сирия. На первый план вышли суннито-шиитские противоречия, и здесь уже не может быть компромиссов. Конфликт должен быть так или иначе завершен. Это как в театре – все роли уже расписаны, осталось только дать команду: занавес. Но вот режиссер Обама несколько сомневается.
Вообще в сентябре, до того момента пока США не согласились с предложением России, порой создавалось впечатление, что президентом является не Обама, а государственный секретарь Керри. У него был такой хорошо поставленный голос, четкость формулировок, решительность. Про Обаму такого нельзя было сказать. Поэтому и создалось впечатление, что Обама с облегчением принял российскую инициативу.
Хотя на самом деле у американцев мог быть определенный расчет. Во-первых, одно дело атаковать страну с химическим оружием и совсем другое – без него. Соответственно, пусть Асад уничтожает свои запасы. Во-вторых, угроза нападения со стороны США дала шанс повстанцам перевести дух, потому что ожидание атаки должно было заставить армию готовиться к ее отражению. В-третьих, США пошли на контакт с новым иранским президентом Роухани. Следовательно, Иран мог несколько приостановить давление на оппозицию в Сирии, например, придержать «Хезболлах».
Кроме того, Обама не хотел идти на поводу у «ястребов» в американском истеблишменте или он рассчитывал поторговаться с ними в преддверии ожидавшегося конфликта в конгрессе вокруг вопросов о бюджете и медицинской реформе. В любом случае стороны взяли паузу и сделают попытку договориться. Сирийцы в Женеве – по своим внутренним вопросам, США и Западная Европа с Ираном – по проблеме иранской ядерной программы.
От того, чем закончатся данные переговоры, и зависит дальнейшее развитие событий. Официальные власти Сирии это прекрасно понимают и хватаются за соломинку. Отсюда, кстати, и появившаяся в 20-х числах октября авантюрная идея включить Сирию в Таможенный союз.
Самый последний вопрос заключается в том, насколько вообще помог бы решению сирийского внутреннего конфликта удар США и Франции, нанесенный с воздуха. Как известно, участие сухопутных войск не предусматривается. Очень часто высказывается мнение, что это не сможет нанести какого-то ущерба военному потенциалу армии Асада.
Однако участие американцев может сыграть решающую роль. Ударами с воздуха они могут прервать транспортные коммуникации между отдельными районами Сирии, которые разделены обширными участками пустынной местности. В результате группировка сирийских войск на севере окажется в изоляции, без снабжения и поддержки. Вероятен также ее последующий разгром силами повстанцев, которые могут получить соответствующую поддержку через турецкую границу, в частности, помощь армейской авиации с американской базы Инджирлик в Турции.
Если повстанцы при поддержке с воздуха займут северную Сирию, то ситуация в этой стране заметно изменится. Под контролем Дамаска останется только юг страны без столичных пригородов и побережье в районе Латакии с алавитским населением. Силам Асада придется оставить также и центральные районы – Хомс и Хаму.
На севере же Сирии может быть сформировано правительство и армия. Они получат признание Запада и суннитских стран. Одновременно начнутся поставки тяжелого вооружения повстанческой армии, которая будет формироваться на базе солдат и офицеров бывшей сирийской армии. Соответственно новая армия под централизованным командованием сможет доминировать над разрозненными отрядами ополчения и исламистскими группировками. Затем новое правительство начнет мобилизацию в армию из числа беженцев и населения северных районов. После чего может развернуть наступление на Дамаск и Латакию. Американской пехоты просто не понадобится.
В данном сценарии сильно заинтересованы страны Залива, Турция и другие суннитские страны. К примеру, Анкара в сентябре провела через парламент решение о предоставлении турецкой армии права действовать на территории Сирии. Такое право турецкая армия регулярно получает для проведения операция против курдских повстанцев в Северном Ираке. Саудовская Аравия и другие страны Залива могут предоставить правительству северной части Сирии неограниченное финансирование. При этом возможности Ирана как спонсора режима Асада все время снижаются из-за санкций.
Так что для нынешних сирийских властей складывается очень невыгодная ситуация. Представители сирийских повстанцев настроены весьма решительно и требуют включить отставку Асада в предварительные условия мирного соглашения. На это Дамаск пойти не может, поэтому заключение мира в Женеве маловероятно. Более вероятно, что все-таки последует команда «занавес».
публикация из журнала "Центр Азии"
сентябрь-октябрь 2013
№ 5 (87)